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济南市人民政府关于推进“市县同权”改革将部分市级行政许可及关联行政权力事项调整由区县实施的通知
发布日期: 2020-07-10

各区县人民政府,市政府有关部门(单位):

为贯彻落实省委、省政府关于深化制度创新,加快流程再造,打造精简高效政务生态的决策部署,进一步推进审批权限扁平化,提升县域发展要素聚集能力,根据《中共济南市委济南市人民政府关于印发〈全市“重点工作攻坚年”重点任务实施方案〉的通知》(济发〔2020〕7号)有关要求,经研究论证,市政府确定,将196项市级行政许可纳入“市县同权”改革范围,其中67项已实现“市县同权”、52项已实现全程网办、62项调整由区县实施、15项依法定程序研究确定后委托区县实施。同时,将29项与行政许可相关联的行政权力事项调整由区县实施,9项与行政许可相关联的行政权力事项依法定程序研究确定后委托区县实施,确保关联事项可在同一层级“一链办理”。

市政府有关部门(单位)和各区县政府要及时制定具体衔接方案,认真做好调整事项的衔接落实工作;加大支持力度,在人才、经费、技术、装备等方面予以保障;优化事项调整后的办理程序,充分利用统一政务服务平台,大力推行网上办理;推进市、区县两级行政审批一体化,除因跨行政区域管理范围等缘故宜由市级实施的审批业务外,原则上在市、区县两级均可办理调整事项;加大宣传力度,利用政府门户网站、本部门(单位)网站和新闻媒体等平台做好“市县同权”改革政策措施解读工作。在调整事项承接到位前,市政府有关部门(单位)应当全面做好受理、审核等工作,避免工作脱节。

市政府有关部门(单位)要加强业务培训,主动协调解决衔接落实过程中的各项问题,指导调整事项承接部门(单位)规范行使相关行政权力。要加强业务监管,对直接下放的市级行政权力事项,采取随机抽查、专项评估、满意度调查等多种方式实施监督管理,发现问题及时纠正;对委托实施的市级行政权力事项,将受委托行政机关及其实施行政权力的内容予以公告,监督受委托行政机关实施行政权力的行为,并承担相关法律责任。要加强业务协同,对下放实质性审核权和服务窗口前移的事项,建立相应审核转报机制,防止工作缺位。要厘清职责边界,密切同级审管互动,畅通上下业务联系,推进信息联通共用,确保各项调整事项有效实施。

各区县政府要加强组织领导,对调整事项承接部门(单位)加强监督管理,确保相关责任落实到位,发现问题及时纠正。各事项承接部门(单位)要优化办事流程,简化办事环节,压缩办事时限,提高行政效率,做好调整事项承接落实工作,保障行政权力顺畅运行;各行政主管部门(单位)要依法履行对相关事项的事中事后监督管理职责,创新监管方式,推进“双随机、一公开”监管,尽快完善以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,提高监管效率。

市政府办公厅负责加强督导检查,及时跟踪了解有关情况,确保“市县同权”改革任务按期完成。各区县政府、市政府有关部门(单位)要将衔接落实情况于2020年7月底前报送市政府办公厅审批改革推进处(联系人:郭彦华,电话:66607707)。

附件1.调整由区县实施的市级行政许可及关联行政权力事项目录.doc

附件2.已实现“市县同权”的有关市级行政许可事项目录(共67项).doc

附件3.已实现全程网办的有关市级行政许可事项目录(共52项).doc

  济南市人民政府

  2020年6月30日

 
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